В практике бухгалтерского и налогового учета порой возникает вопрос о квалификации платы за загрязнение окружающей среды, а именно, является ли этот платеж налогом (сбором) или нет.
С одной стороны – это, безусловно, обязательный платеж в бюджет, с другой – этот платеж не включен в перечень налогов, закрепленный Налоговым Кодексом РФ.
Плата за загрязнение окружающей среды в настоящее время взимается на основании:
- Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об охране окружающей среды";
- Постановления Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 (ред. от 14.06.2001, с изм. от 14.05.2009) "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".
Перечень налогов, взимаемых на территории Российской Федерации, установлен статьями 13, 14 и 15 НК РФ. В указанных статьях отсутствует платеж за загрязнение окружающей природной среды. В соответствии с пунктом 6 статьи 12 НК РФ не могут устанавливаться федеральные, региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные Налоговым Кодексом. Однако, платежи за загрязнение природной среды все же взимаются.
По заявлению ОАО "Кольская Горно - Металлургическая Компания" Верховный суд Российской Федерации рассматривал вопрос о признании недействительным Постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632 и вынес решение от 28 марта 2002 г. № ГКПИ 2002-178, которым признал незаконность взимание сбора за загрязнения окружающей среды.
В свою очередь, пользуясь своими конституционными правами, Правительство РФ обратилось в Конституционный суд Российской Федерации с соответствующим запросом.
Конституционный суд Российской Федерации, рассмотрел обращение Правительства РФ и вынес определение от 10.12.2002 № 284-О, которым признал законность взимания сбора за загрязнение окружающей среды.
Как видим и в судах нет единого мнения по поводу правовой природы данного сбора. Полемика по этому вопросу не окончена по сей день.
При этом позиция судов сходится в одном: сбор за загрязнение окружающей природной среды не является налогом и сбором в раках налоговой системы Российской Федерации. Этот сбор обязательный, «фискальный», но к налогам и сборам, регулируемым налоговым законодательством не относится.
Для бухгалтеров из этого следует вывод о том, что данный платеж не следует учитывать на счете 68 «Расчеты по налогам и сборам».
Кроме того, в налоговом учете этот платеж в составе прочих расходов не относится к расходам на оплату налогов и сборов, поименованным в подпункте 1 пункта 1 статьи 264 НК РФ, а может быть квалифицирован как другие расходы в соответствии с подпунктом 49 пункта 1 статьи 264 НК РФ.
Следует также отметить, что сумму данного сбора не следует отражать по строке 041 «суммы налогов и сборов, начисленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,…» Приложения № 2 к листу 02 декларации по налогу на прибыль организации.
Консалтинговая группа «Капитал» оказывает услуги по налоговому консультированию и ведению бухгалтерского учёта в Перми и Пермском крае. Позвоните нам по телефону (342) 294-30-00 или приезжайте в офис по адресу г. Пермь, ул. 25 октября, 66
|